El gobierno dominicano podrĆa haberse comprometido a pagarle
el doble a la empresa menos calificada cuando escogiĆ³ a la atribulada compaƱĆa
brasileƱa Odebrecht para la construcciĆ³n de una central termoelĆ©ctrica en Punta
Catalina, en un proyecto plagado por acusaciones de favoritismo y de
sobrefacturaciĆ³n de precios.
Documentos obtenidos por el Nuevo Herald muestran que el
gobierno dominicano suministrĆ³ a Odebrecht informaciĆ³n privilegiada para
ayudarle a ganar la licitaciĆ³n para la construcciĆ³n del proyecto elĆ©ctrico y
que la compaƱĆa brasileƱa posteriormente facturĆ³ salarios exorbitantes para los
trabajadores de la obra, bajo un esquema que llevaba a un soldador a ganar mƔs
que el presidente de la RepĆŗblica.
Los salarios cotizados por Odebrecht convertirĆan a los
empleados de la obra en los trabajadores mejor pagados de RepĆŗblica Dominicana,
con sueldos que supera en hasta mil veces el salario mĆnimo estipulado en el paĆs
para las mismas profesiones.
Bajo el esquema, los soldadores contratados para la obra
recibirĆan $99.96 por hora, los capataces $49.40 por hora y los albaƱiles
$32.42 por hora, seƱala el contrato aprobado apresuradamente por el Congreso
dominicano, aĆŗn cuando Odebrecht ya era investigada en Brasil por CorrupciĆ³n.
Asimismo, carpinteros tenĆan previsto recibir $32.42, los
electricistas $29.25 y los operadores de producciĆ³n $21.91 por hora.
Los salarios mƔs bajos estƔn reservados para los
“trabajadores no calificados”. No obstante, los $18.55 la hora que Ć©stos tenĆa
previsto cobrar superaban los $16 por hora que cobra en promedio un soldador en
Estados Unidos.
Se desconoce si Odebrecht pagĆ³ realmente esos salarios a sus
trabajadores, pero los montos estipulados por los soldadores los hubieran
llevado a ganar mƔs que el presidente Danilo Medina.
A la tasa de cambio de 41.3 pesos por dĆ³lar que estaba
vigente en el 2013, aƱo en que fue firmado el contrato, el salario del soldador
trabajando a tiempo completo equivaldrĆa a 660,535.68 pesos al mes, superando
los 450,000 pesos por mes que obtuvo Medina ese aƱo.
Los documentos obtenidos por el Nuevo Herald fueron recogidos
recientemente en el marco de las investigaciones realizadas en Brasil sobre el
escĆ”ndalo de corrupciĆ³n que condujo a la cĆ”rcel al expresidente de la firma de
ingenierĆa, Marcelo Odebrecht.
Pero la obra, cuya ejecuciĆ³n enfrenta problemas de
financiamiento, ya llevaba cerca de dos aƱos siendo cuestionada en RepĆŗblica
Dominicana, bajo acusaciones de que las otras tres firmas que compitieron
contra Odebrecht en la licitaciĆ³n estaban mĆ”s calificadas para realizar la obra
y cobraban mucho menos.
“La empresa adjudicada, Norberto Odebretch-Tecnimont, es la
empresa de menor calificaciĆ³n tĆ©cnica comparada con las demĆ”s empresas
participantes y con el mayor precio econĆ³mico de las ofertas, USD 2,040
millones”, declara una denuncia realizada ante el Senado por el Consorcio IMPE
S.R.L, que se asociĆ³ con la china Gezhouba Group Company Limited, competir en
la licitaciĆ³n.
El congreso habĆa aprobado un tope mĆ”ximo de $1,500 millones
para la construcciĆ³n de la central termoelĆ©ctrica con capacidad de 700
megavatios y las ofertas no debĆan superar ese monto.
Tres de los cuatro consorcios finalistas, que segĆŗn la
denuncia de IMPE eran los mƔs calificados, presentaron ofertas inferiores al
techo establecido, y la china Gezhouba Group Company Limited dijo que podĆa
realizar la obra por $900 millones, Secop 111 solo cobraba $1,150 millones y
Posco cotizĆ³ $1,200 millones, resalta la denuncia de Impe.
No obstante, el ente regulador de la industria elƩctrica del
paĆs –la CorporaciĆ³n Dominicana de Empresas ElĆ©ctricas Estatales (CDEEE)–
posteriormente dijo que la oferta presentada por Posco tambiƩn superaba el
techo establecido por el Senado, con un monto cercano a los $2,000 millones.
El argumento empleado por el gobierno dominicano para
conceder la licitaciĆ³n a Odebretch es que la firma brasileƱa sacĆ³ una mejor
evaluaciĆ³n que sus rivales, con la CDEEE otorgĆ”ndole una calificaciĆ³n de 48.95
puntos frente al 35.70 puntos que obtuvo Posco; los 34.85 del China Gezhouba
Group y los 29.95 de Sepco III Electric Power Construction Corporation.
El que el gobierno dominicano haya concluido que Odebretch
era la firma mejor calificada tiene a muchos rascƔndose la cabeza, dijo desde
RepĆŗblica Dominicana RaĆŗl Cabrera, Gerente General del Consorcio IMPE, el
componente dominicano del grupo integrado por el China Gezhouba Group.
“Antes de abrirse las evaluaciones de la oferta tĆ©cnica, la
misma CDEEE declaraba que la firma nuestra era la que tenĆa la mayor
experiencia. China Gezhouba estaba construyendo en ese momento la represa mƔs
grande del mundo, la Presa de las Tres Gargantas, y tenĆa un currĆculo de mĆ”s
de 60 plantas de carbĆ³n a nivel mundial”, seƱalĆ³ Cabrera.
“Ellos terminaron entregando el proyecto a una empresa que no
ha construido en ninguna parte una planta de carbĆ³n, no tiene currĆculo para
competir contra cualquiera de las otras compaƱĆas”, agregĆ³.
Eso, sin embargo, no fue impedimento para que las autoridades
dominicanas le pagaran $1,000 millones mƔs por la misma obra.
Documentos que salieron a relucir en Brasil a raĆz de las
investigaciones que se le realizan a Odebretch muestran que la firma brasileƱa
tuvo un trato privilegiado, gracias en parte a los buenos oficios de la
presidenta Dilma Rousseff, quien en al menos una ocasiĆ³n actuĆ³ como cabildera
para la firma brasileƱa.
SegĆŗn un correo electrĆ³nico enviado en agosto del 2012 por
Marcelo Odebrecht a la presidenta de Brasil, que surgiĆ³ en el marco de la
OperaciĆ³n Lava Jato, el jefe de la firma brasileƱa le sugiriĆ³ que era
“importante que Rousseff hable de la confianza que tiene en Odebrecht y de la
disposiciĆ³n de financiamiento del BNDES [Banco de Desarrollo de Brasil] para
sus proyectos”.
Una vez iniciado el proceso de licitaciĆ³n, el propio Medina
saliĆ³ a ayudar a Odebretch al advertirle directamente sobre imprevistos
producidos en la licitaciĆ³n, aĆŗn cuando solo era presidente electo para ese
momento, mostrĆ³ un cable enviado por la embajada de Brasil que fue obtenido por
el Nuevo Herald.
“La decisiĆ³n de la CDEEE, anunciada por el Vicepresidente
Ejecutivo, RubƩn Bichara, que involucra expectativas de intereses de, entre
otros, las empresas brasileƱas Norberto Odebrecht y Andrade GutiƩrrez, [...]
corresponderĆa a los seƱalamientos emitidos por el presidente electo, Danilo
Medina, durante su visita a Brasil, el pasado julio”, reporta el cable.
ANTONIO MARIA DELGADO
adelgado@elnuevoherald.com
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